Radny u Wojewody

Radny Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich Piotr Koloch skierował do Wojewody Opolskiego Moniki Jurek dwa pisma złożone 25 sierpnia 2026 r.), w których wnosi o objęcie nadzorem dwóch spraw dotyczących lokalnej społeczności: uchwały w sprawie planu ogólnego gminy oraz postępowania środowiskowego dla planowanej biometanowni.

Wniosek o czynności nadzorcze wobec planu ogólnego gminy

Pierwsze pismo dotyczy uchwały nr XXX/259/2026 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z 13 sierpnia 2026 r. w sprawie uchwalenia planu ogólnego gminy Strzelce Opolskie. Radny zwraca się do wojewody jako organu nadzoru o zbadanie zgodności uchwały z prawem, w szczególności prawidłowości procedury planistycznej w zakresie udziału społeczeństwa oraz sposobu uwzględnienia uwag i wniosków mieszkańców.

Koloch wnosi o zbadanie, czy:

• zgłoszone przez mieszkańców, właścicieli nieruchomości mieszkalnych, organizacje społeczne i inne podmioty uwagi i wnioski zostały należycie rozpatrzone i rzeczywiście uwzględnione w toku prac nad planem;
• organ sporządzający plan dokonał rzeczywistej analizy skutków przyjętych rozwiązań dla lokalnej społeczności, zwłaszcza dla mieszkańców nieruchomości jedno- i wielorodzinnych sąsiadujących bezpośrednio z terenami przemysłowymi, na których — zgodnie z wydanymi lub wydawanymi decyzjami środowiskowymi — planowana jest działalność uciążliwa: składowisko odpadów niebezpiecznych w miejscowości Sucha, budowa dużej biometanowni w rejonie Warmątowic oraz powiększenie wyrobiska kopalni kruszywa w rejonie Szymiszowa;
• konsultacje społeczne przeprowadzono w sposób rzeczywisty, z zachowaniem staranności i zgodnie z wymogami ustawy o planowaniu przestrzennym.

Radny zwraca uwagę, że plan blokuje możliwość poszerzenia stref pod budownictwo jedno- i wielorodzinne w większości sołectw gminy, ponieważ opiera się w głównej mierze na nieaktualnych, przyjętych wiele lat temu miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, które — w jego ocenie — nie odpowiadają potrzebom mieszkańców. W uzasadnieniu jako dowód niedostatecznego uwzględnienia aspektu społecznego wskazuje ostrą dyskusję na sesji Rady Miejskiej i brak jednomyślności radnych przy uchwalaniu planu. Zaznacza, że nie kwestionuje prawa gminy do kształtowania polityki przestrzennej, lecz sposób potraktowania interesów mieszkańców. Jego zdaniem konsultacje ograniczyły się w praktyce do formalnego umożliwienia składania uwag, bez rzeczywistego dialogu z mieszkańcami. W razie stwierdzenia naruszeń radny wnosi o podjęcie działań nadzorczych.

^{foto: FB}

Wniosek o nadzór nad postępowaniem ws. biometanowni w Warmątowicach

Drugie pismo dotyczy postępowania prowadzonego przez Burmistrza Strzelec Opolskich w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Biogazownia z instalacją do uszlachetniania biogazu do jakości biometanu” na części działki nr 386/3 w Warmątowicach (znak sprawy: ROŚ.6220.43.2024). Radny wnosi o objęcie postępowania szczególną uwagą w ramach kompetencji nadzorczych wojewody, powołując się na liczne sygnały, uwagi i skargi mieszkańców.

W piśmie radny wskazuje na cztery grupy wątpliwości zgłaszanych przez mieszkańców:

1. Transparentność postępowania — przebieg sprawy jest dla mieszkańców trudny do śledzenia, dokumentacja obszerna i specjalistyczna, a osoby bez wiedzy technicznej mają ograniczoną możliwość samodzielnej oceny, czy ich uwagi zostały właściwie rozpoznane. Radni — jak podaje autor — o toczącym się postępowaniu dowiedzieli się z lokalnych mediów dopiero w lutym 2026 r., mimo że rozmowy z inwestorem trwały już od kilku lat.
2. Lokalizacja i wpływ na społeczność — mieszkańcy nie sprzeciwiają się odnawialnym źródłom energii, lecz lokalizacji i skali tej konkretnej inwestycji. Zgłaszają obawy dotyczące transportu ciężarowego, uciążliwości zapachowych, oddziaływania na drogi lokalne, bezpieczeństwa ruchu i zmiany charakteru otoczenia.
3. Zagrożenie dla zdrowia — obawy dotyczą odorów, emisji do powietrza, wzmożonego ruchu ciężarowego oraz przetwarzania substancji organicznych, w tym do 160 tys. ton odpadów tkanki pozwierzęcej. Wskazywane są w szczególności dzieci, osoby starsze, alergicy, astmatycy i osoby z chorobami układu oddechowego.
4. Zaufanie do postępowania — sprawa wywołuje istotny niepokój społeczny; mieszkańcy oczekują nie tylko formalnego prowadzenia procedury, lecz również przekonania, że ich głos został wysłuchany, a obawy rzetelnie rozważone.

Radny podkreśla, że nie przesądza rozstrzygnięcia sprawy ani nie wchodzi w kompetencje organów prowadzących postępowanie środowiskowe.

W obu pismach Piotr Koloch zadeklarował gotowość osobistego spotkania z Wojewodą Opolskim w celu przedstawienia pełnego obrazu sytuacji mieszkańców.

Materiał ma charakter informacyjny i nie jest poradą prawną w konkretnej sprawie, lecz analizą opartą na dostępnych i zweryfikowanych przepisach (ustawa o samorządzie gminnym, kodeks postępowania administracyjnego, ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) oraz ogólnej linii orzeczniczej. Ostateczna kwalifikacja prawna zależy od pełnej dokumentacji, do której nie mam dostępu.