Podczas gdy Strzelce Opolskie świętują Dni Miasta, na jaw wychodzą dokumenty ujawniające kilkumiesięczną kampanię lobbingową na rzecz budowy biometanowni w Warmątowicach. Lobbysta odwiedzał radnych, żaden kontakt nie trafił do BIP, a lobbysta nie figurował w rejestrze MSWiA.
Marzec 2026 r. — lobbysta u radnych
W dniach 11 i 23 marca 2026 r. przedstawiciel Polskiej Grupy Biogazowej Inwestycje Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Gotarda 9 w Warszawie spotykał się z radnymi Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich oraz funkcjonariuszami publicznymi Gminy Strzelce Opolskie. Przedmiotem rozmów była planowana budowa biogazowni z instalacją do uszlachetniania biogazu do jakości biometanu na działce nr 386/3 w Warmątowicach k. Strzelec Opolskich.
Burmistrz Strzelec Opolskich Jan Wróblewski potwierdził w piśmie z 9 czerwca 2026 r. (sygn. OR.1431.28.2026), że w toku postępowania złożono trzy pisemne oświadczenia radnych dotyczące tych kontaktów.
Z jednego z tych oświadczeń — złożonego przez radnego Henryka Rudnera w wiadomości e-mail z 28 marca 2026 r. — wynika, że przyszedł do niego przedstawiciel PGB, promował inwestycję biometanowni, a następnie przenocował u niego jedną noc, płacąc za nocleg. Radny Rudner prowadzi pokoje gościnne.
Interpelacja radnego Piotra Kolocha z 2 czerwca 2026 r. (sygn. BRM.0003.7.2026) potwierdza, że nie był to kontakt odosobniony — radny Koloch mówi o „Radnych, którzy potwierdzili kontakt z tzw. lobbystą” i pyta publicznie, czego lobbysta „oczekiwał od Radnych i co oferował w zamian”.
Lobbysta bez rejestracji. BIP bez wpisu.
Artykuł 12 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. z 2025 r. poz. 677) stanowi, że zawodowa działalność lobbingowa może być wykonywana wyłącznie po uzyskaniu wpisu do rejestru prowadzonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W piśmie z 9 czerwca 2026 r. Burmistrz potwierdził, że osoba działająca na rzecz PGB nie widnieje w tym rejestrze. Za prowadzenie takiej działalności bez wpisu art. 19 ust. 1 ustawy przewiduje karę od 3 000 do 50 000 zł.
Artykuł 16 ust. 1 tej samej ustawy nakłada na organy władzy publicznej obowiązek niezwłocznego ujawniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o każdym kontakcie lobbingowym — z opisem, czego lobbysta oczekiwał. Strona BIP Gminy Strzelce Opolskie poświęcona działalności lobbingowej (https://bip.strzelceopolskie.pl/inne/lobbing.html) zawiera wpisy od 2016 r. Pod każdym rokiem: „nie wpłynęło żadne zgłoszenie”. Za rok 2026 — żadnego wpisu, mimo że kontakty miały miejsce i zostały potwierdzone oświadczeniami radnych.
Pismo, które nie dotarło
Stowarzyszenie „jestem stowarzyszeniem” skierowało do Radnych Rady Miejskiej pismo z dnia 18 marca 2026 r. W interpelacji z 2 czerwca 2026 r. radny Koloch zapytał publicznie, dlaczego pismo to nie dotarło do adresatów „zgodnie z wolą nadawcy”. Odpowiedź Burmistrza na tę interpelację ma wpłynąć do 17 czerwca 2026 r.
Uchwała o biometanowni — i pytanie o jej ważność
Na XXVIII sesji Rady Miejskiej w dniu 28 maja 2026 r. radni przyjęli Uchwałę Nr XXVIII/233/2026 wyrażającą negatywne stanowisko wobec planowanej budowy biogazowni/biometanowni w rejonie Warmątowic. Uchwałę podpisał Przewodniczący RM Bogdan Małycha. Ma ona charakter stanowiska — nie jest wiążąca dla żadnego organu administracji.
W interpelacji nr 3 z 2 czerwca 2026 r. radny Koloch wskazał, że Statut Gminy Strzelce Opolskie nie przewiduje procedury podejmowania uchwał o charakterze stanowisk i apeli. Uchwały takie — w tym XXVIII/233/2026 — mogły być podejmowane bez odpowiedniego umocowania w Statucie, mimo wcześniejszych sygnałów ze strony prawnika gminy. Na tej samej XXVIII sesji uchwalono zmianę Statutu.
W tle: niezgodność inwestycji z planem zagospodarowania
Postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji PGB toczy się w Urzędzie Miejskim w Strzelcach Opolskich. Zgodnie ze Sprawozdaniem Burmistrza z działalności między sesjami za okres od 30 kwietnia do 27 maja 2026 r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu zażądał ponownej analizy zgodności lokalizacji inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (art. 59a ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, Dz.U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.). Zlecono sporządzenie opinii urbanistycznej.
W tym samym sprawozdaniu Burmistrz wskazał, że PGB Inwestycje Sp. z o.o. zostały wezwane do złożenia wyjaśnień dotyczących planowanego przyłącza gazowego do biometanowni, ponieważ z analizy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że planowana inwestycja jest z nim niezgodna. Termin odpowiedzi inwestora wyznaczono na 1 czerwca 2026 r.
Decyzja odmowna i pytanie o autora pism urzędowych
Burmistrz odmówił ujawnienia tożsamości lobbysty decyzją z 9 czerwca 2026 r. (sygn. OR.1431.28.2026), powołując się na ochronę prywatności osoby fizycznej. Stowarzyszenie „jestem stowarzyszeniem” wniosło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. W odwołaniu wskazało m.in., że decyzja nie identyfikuje chronionego lobbysty nawet w uzasadnieniu.
Stowarzyszenie zwróciło się do Burmistrza o ujawnienie, kto faktycznie sporządził tę decyzję oraz wcześniejszą odpowiedź z 3 kwietnia 2026 r., podpisaną przez Zastępcę Burmistrza Izabelę Leś-Borkowską — odpowiedź, która według organu opierała się na „kompletnym materiale” od radnych, choć część z nich wniosek w pełnej formie otrzymała przez aplikację e-sesja dopiero 10 kwietnia 2026 r., czyli tydzień po jej sporządzeniu.
Podjęte działania
Stowarzyszenie „jestem stowarzyszeniem” skierowało równolegle:
- odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od decyzji OR.1431.28.2026;
- zawiadomienie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o możliwym naruszeniu art. 12 i art. 19 ust. 1 ustawy lobbingowej;
- zawiadomienie do Prokuratury Krajowej w związku z okolicznościami noclegu przedstawiciela PGB u radnego — w ocenie Stowarzyszenia mogącymi wyczerpywać znamiona przestępstwa z art. 228 § 1 Kodeksu karnego (przyjęcie korzyści majątkowej przez osobę pełniącą funkcję publiczną);
- wniosek do Wojewody Opolskiego o podjęcie czynności nadzorczych, w tym zbadanie, czy uchwały podjęte z udziałem radnego Rudnera w sprawach dotyczących inwestycji PGB nie podlegają stwierdzeniu nieważności (art. 91 ustawy o samorządzie gminnym).
─────────────────────────────────────────────
Potwierdzone fakty — źródła dokumentowe:
- 11 i 23 marca 2026 r. — spotkania lobbysty PGB z radnymi i funkcjonariuszami publicznymi Gminy Strzelce Opolskie; złożono 3 pisemne oświadczenia radnych
[pismo Burmistrza OR.1431.28.2026 z 9.06.2026]
Lobbysta przyszedł do radnego Henryka Rudnera; przenocował u niego, płacąc za nocleg
[oświadczenie radnego Rudnera, e-mail z 28.03.2026]
Część radnych potwierdziła kontakt z lobbystą; lobbysta czegoś oczekiwał i coś oferował
[interpelacja radnego Kolocha BRM.0003.7.2026 z 2.06.2026]
Lobbysta nie widnieje w rejestrze MSWiA [pismo Burmistrza OR.1431.28.2026 z 9.06.2026]
BIP lobbingowy Gminy Strzelce Opolskie — brak wpisu za 2026 r.
[https://bip.strzelceopolskie.pl/inne/lobbing.html]
Pismo Stowarzyszenia z 18.03.2026 adresowane do radnych RM — niedoręczone [interpelacja Kolocha BRM.0003.7.2026 z 2.06.2026]
Uchwała Nr XXVIII/233/2026 z 28.05.2026: negatywne stanowisko RM wobec biometanowni; możliwa wadliwość statutowa [BIP; interpelacja Kolocha nr 3 z 2.06.2026]
Przyłącze gazowe PGB niezgodne z MPZP; RDOŚ żąda ponownej analizy zgodności lokalizacji [Sprawozdanie Burmistrza 30.04–27.05.2026]
─────────────────────────────────────────────
Materiał sporządzony na podstawie dokumentów urzędowych: decyzji OR.1431.28.2026 Burmistrza Strzelec Opolskich z 9 czerwca 2026 r.; Sprawozdania Burmistrza za okres 30 IV – 27 V 2026 r.; interpelacji radnego Piotra Kolocha z 2 czerwca 2026 r. (BRM.0003.7.2026); Uchwały Nr XXVIII/233/2026 z 28 maja 2026 r.; oświadczenia radnego Henryka Rudnera z 28 marca 2026 r.; strony BIP — dział lobbingu.
EDIT: 22:30 14.06.2026
